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柳州定位跳板经济-【新闻】

时间:2021/04/08 10:37:59 编辑:

柳州定位“跳板经济”

南国工业名城柳州,再次为世人聚焦瞩目———国庆节前,包括高尚全、林凌在内的11位著名经济学者、专家齐聚“21世纪柳州发展论坛”纵横捭阖,话题是“再造一个工业柳州”。

再造一个什么样的工业柳州,怎样再造一个工业柳州,再造的钱从哪里来,政府在再造中扮演什么角色,国有企业如何深化改革,新开发区如何建设……讲者意犹未尽,闻者心扉顿开,谙熟工业经济的广西柳州市委书记吴集成评价:水平很高。

水平很高,高在说出了在什么平台上“再造一个工业柳州”。

区域竞争格局重新定位柳州

再造一个工业柳州。几乎所有与会专家都谈到定位问题。是重新克隆,还是用新的理念再造?重新克隆意味着依赖国家投入,这显然不可能。再造需要新理念。

香港理工大学中国经济研究中心研究员朱文晖博士说,近三年,全球制造业发生了很大变化,一是全球重化工业(主要是汽车、化工)50%以上的投资集中在中国,体现了世界制造业发展趋势与中国制造业的紧密关系。当重化工业投资产生效益后,中国制造业又进入了一个新的发展阶段。二是制造业基地不是以国家的形式出现,而是以区域的形式出现。因此,今后的世界竞争将体现在区域与区域之间的竞争,例如长江三角洲与珠江三角洲的竞争。

著名经济学家林凌教授则提醒:柳州处于一个什么样的位置?它处在西部大开发和东部沿海尤其是珠江三角洲的一个结合部,既是西部大开发政策所影响的范围,也是东南沿海特别是珠江三角洲和CEPA政策影响的范围,这是柳州的优势所在。

如果单论这一点,广西的南宁、桂林、百色,以及沿海钦州、北海、防城港三城市都有这个优势。与这些城市不同的是,柳州已经构筑起了较为完整的工业体系。据国家统计局发布的资料显示,柳州共有11家企业挤进中国大型工业企业:柳工程机械、上海通用五菱、两面针牙膏、金嗓子喉宝等一批名牌企业迅速崛起壮大。此外,柳州还有大量的训练有素的产业工人和经营者。

专家给柳州提供的理念是:再造一个工业柳州,必须把自己放在区域竞争的格局中找位置。再造一个工业柳州的基础,是优越的地理位置加上雄厚的工业基础。

柳州凸显区域经济“跳板”功能

长三角、珠三角、大西部东南口、东盟经济圈,四个经济板块中,前两个为强势板块,后两个为潜力板块。正是这样的地理区位,使经济实力介于这四者之间的柳州成为这些经济圈中的一个“跳板”,这在某种程度上还要感谢当年计划经济投资“重工业”对柳州的恩宠。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三说得好,区域经济学提出了一个“差距理论”,区域里第一大城市和第二大城市的差距越大越好,相反差距越小越不利于区域的发展。也就是说,一个区域的经济发展需要一个大型的城市来发挥中心地位,而在桂、黔、湘的结合部、甚至辐射广东北部这样一个“区域”,柳州最有资格担当“工业中心”的角色。

朱文晖说,衡量区域的竞争力有三个指标,第一,是否形成了聚集效应;第二在全球、全国分工中是否找准了自己的定位;第三,是否形成了可持续发展机制。再造一个工业柳州,既包括量,也包括质。五年内,柳州的工业产值要达到1000亿。没有外部的资本向柳州积聚,实现如此大的增量是难以想象的。怎样实现积聚?柳州的阳和工业新区有一个生动的例子。美国一家生产汽车配套件的公司对是否进入园区犹豫不决,它担心如果仅仅是为柳州的汽车整车生产配套件,市场太小。阳和工业新区的同志拿出地图,明确地告诉该公司,如果以柳州为圆心画圆,西部的重庆,南部的海南,东部的广州,中东部的湖北,都有整车厂,市场空间非常大。从美国跳到柳州,就意味着跳到了四川、广东、湖北、海南等地,乃至更大的范围。美国公司豁然开朗,欣然挺进。与此相似,国内几家著名企业都是这样走进了柳州的阳和工业新园区。

柳州是区域间经济相互竞争的“跳板”。可以用一个富有想象力的名词来给柳州经济定位:“跳板经济”。

跳板角色提升柳州工业层次

“跳板经济”并非“客栈”的角色。其实,众多的投资者的“跳”进给柳州带来了数量的扩张与质量的提升,而当投资者从这里“跳”出的时候,大多属于自身扩张的需要,不大可能连根拔起。扩张的客观结果是对原有的“跳板”的升级,正是在跳进跳出的过程中,柳州工业得到同步扩张升级。

因此,关键之处首先在于创造条件让投资者“跳”进来。对此,11位专家从不同题目的演讲中给柳州开出了“药方”,他们认为,柳州应主动吸纳珠三角、长三角、东盟三大经济圈的“精气神”,同时把大西部作为柳州的后花园和原材料基地,从区域性制造业中心的角度,放开眼界打造“跳板”,吸引各色“跳板运动员”积聚柳州。

再造柳州,重要的是要改变观念。过去与现在,柳州是广西工业的老大,而在未来的区域经济竞争中,柳州的某些产业可能是领头羊,另一些产业可能只是配角。因此企业要改变观念,该做大的要做大,该转轨的应转轨。此外,柳州应改变所有制结构单一,民营经济比重偏低,没有形成多元化投资主体的问题。

值得关注的是,新柳州只能在老柳州的基础上实现再造。由计划经济母体养育的工业柳州,孕育一个高度市场化的工业柳州。从某种程度上说,新柳州将是全国的、世界的。

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